廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》的決定

　　（2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

廣州市餐飲場所污染防治規(guī)定

　?。?023年5月24日廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）

　　第一條  為了防治餐飲場所污染，保障公眾健康，促進(jìn)餐飲業(yè)綠色發(fā)展，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲場所的污染防治及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

　　餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動按照國家、省、市餐廚垃圾管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲場所污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決餐飲場所污染防治工作中的重大事項，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四條  市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本市餐飲場所污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并組織實施本規(guī)定。

　　市場監(jiān)督管理、水務(wù)、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好餐飲場所污染防治工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織依職責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)的餐飲場所污染防治工作。

　　第五條  環(huán)境保護(hù)、餐飲等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定餐飲行業(yè)相關(guān)自律公約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推廣餐飲污染防治先進(jìn)技術(shù)和方法，督促會員采取有效措施防止和減少餐飲場所污染。

　　第六條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，防止和減少餐飲場所污染，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第七條  餐飲場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燃?xì)狻㈦?、太陽能等清潔能源，禁止燃用煤炭等高污染燃料?/p>

　　餐飲場所推廣使用節(jié)能爐具、無煙爐具。

　　第八條  各級人民政府及其有關(guān)部門和社會團(tuán)體、學(xué)校、居民委員會、村民委員會、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲場所污染防治宣傳，普及相關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識，提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

　　第九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)傳承和發(fā)揚地方飲食文化傳統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃和組織建設(shè)具有地方特色的美食街區(qū)。

　　美食街區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理要求建設(shè)專門的油煙、污水集中處理設(shè)施。

　　第十條  禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目，但不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的甜品、燉品、糕點、包點、冷熱飲品、涼茶、食品復(fù)熱等餐飲服務(wù)項目除外。

　　法律、法規(guī)對餐飲場所選址另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)編制和公布餐飲場所污染防治指引。餐飲場所污染防治指引應(yīng)當(dāng)包括餐飲場所選址要求、污染防治相關(guān)要求、行政處罰風(fēng)險等信息。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為餐飲場所的選址及其污染防治提供宣傳和指引服務(wù)，向餐飲服務(wù)項目投資者、場地業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐飲行業(yè)協(xié)會提供餐飲場所污染防治指引。

　　市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及消防救援機(jī)構(gòu)在受理新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項目相關(guān)行政許可申請時，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在辦理房屋租賃登記備案時，應(yīng)當(dāng)主動向申請人提供餐飲場所污染防治指引。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者無法判斷經(jīng)營行為是否符合餐飲場所選址等要求的，可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門咨詢，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

　　第十二條  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)入駐平臺的餐飲場所實際地址與經(jīng)營許可證登記地址不相符的，應(yīng)當(dāng)及時報告市生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門、市場監(jiān)督管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)入駐平臺的餐飲場所不符合選址要求的，應(yīng)當(dāng)依法處理并告知網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺經(jīng)營者按照處理意見停止為其提供平臺服務(wù)。

　　第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售、銷售新建商住綜合樓的，對不符合餐飲場所選址要求的商鋪，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知買受人不得用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

　　出租人、出借人應(yīng)當(dāng)書面提醒承租人、承借人在將場地用于經(jīng)營餐飲服務(wù)項目前，向市生態(tài)環(huán)境主管部門咨詢該場地是否符合餐飲場所選址要求。發(fā)現(xiàn)承租人、承借人在不符合選址要求的場地經(jīng)營產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，出租人、出借人應(yīng)當(dāng)及時向市生態(tài)環(huán)境主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，并協(xié)助依法處理。

　　第十四條  新建、改建、擴(kuò)建具有餐飲服務(wù)功能的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留污染防治設(shè)施安裝及監(jiān)測采樣位置，依法配套安裝餐飲場所專用煙道、油煙凈化、異味處理、排水與污水處理、隔聲降噪減振等污染防治設(shè)施。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建筑施工圖設(shè)計文件中對已具備設(shè)置餐飲功能的情況予以標(biāo)注，明確專用煙道所在位置、尺寸、噪聲、設(shè)計流速以及設(shè)計排煙量等工藝參數(shù)。施工圖設(shè)計文件經(jīng)依法審查合格后，方可作為建設(shè)工程施工的依據(jù)。

　　第十五條  專用煙道油煙排放口設(shè)置高度及與周圍居民住宅樓等建筑物距離控制應(yīng)當(dāng)符合要求，排放口朝向應(yīng)當(dāng)避開易受影響的建筑物或者人行通道，嚴(yán)禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。

　　加裝專用煙道具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定后向社會公布。

　　第十六條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對專用煙道進(jìn)行維護(hù)和管理。兩個及以上的餐飲場所共同使用一個專用煙道的，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)委托或者共同履行專用煙道管理責(zé)任。

　　第十七條  排放油煙的餐飲場所應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放；產(chǎn)生異味的餐飲場所還應(yīng)當(dāng)安裝異味處理設(shè)施并保持正常使用；大中型餐飲場所還應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備；其他餐飲場所至少每年自行或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展一次油煙監(jiān)測并如實記錄，記錄材料保存期限不少于一年。

　　餐飲場所油煙污染物排放口的采樣點、采樣平臺設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國家和地方油煙排放的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對專用煙道、油煙凈化設(shè)施和異味處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)施正常使用，自行或者委托第三方單位每季度對專用煙道、油煙凈化和異味處理設(shè)施進(jìn)行一次清洗維護(hù)并如實記錄，記錄材料保存期限不少于一年。

　　第十九條  餐飲場所產(chǎn)生的污水排入公共污水設(shè)施的，其含油污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔油、隔渣、油水分離裝置進(jìn)行預(yù)處理，符合國家和地方關(guān)于污水排入公共污水設(shè)施水質(zhì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定后方可排放。

　　餐飲場所位于公共污水設(shè)施覆蓋區(qū)域外的，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)并管理維護(hù)污水處理設(shè)施，對含油污水進(jìn)行隔油、隔渣、油水分離和生化處理，符合國家和地方關(guān)于水污染物排放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定后方可排放。

　　水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)加強(qiáng)對餐飲場所排水水量、水質(zhì)的監(jiān)督檢查。

　　第二十條  餐飲場所的噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采取隔聲降噪減振措施，定期保養(yǎng)維護(hù)。

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳；容易產(chǎn)生社會生活噪聲污染的餐飲場所應(yīng)當(dāng)對房頂、墻體、地面、門窗、管道等場所不同部位采取隔聲降噪減振措施，每年對餐飲場所開展一次噪聲監(jiān)測并如實記錄，記錄材料保存期限不少于一年。

　　第二十一條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供餐飲場所污染防治相關(guān)法律法規(guī)、選址指引、知識培訓(xùn)等信息查詢服務(wù)。

　　市場監(jiān)督管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)項目相關(guān)的行政許可信息通過政務(wù)大數(shù)據(jù)中心或者以抄告形式與市生態(tài)環(huán)境主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處共享。

　　第二十二條  市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲場所污染防治日常巡查制度，指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查人員開展巡查工作。生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查人員在巡查中主動采集餐飲場所的數(shù)量、類型、位置、空間結(jié)構(gòu)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備情況、污染特征等方面的信息數(shù)據(jù)，記錄餐飲場所選址、證照辦理、專用煙道、油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施、排水與污水處理設(shè)施和隔聲降噪減振設(shè)施的安裝、使用和清洗、隔音降噪減振措施的實施和油煙、噪聲監(jiān)測等情況，對餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行提醒、督促。

　　第二十三條  單位和個人有權(quán)對違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的餐飲經(jīng)營行為進(jìn)行投訴、舉報。

　　生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等舉報途徑。

　　生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人。經(jīng)查證屬實的按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第二十四條  違反本規(guī)定第十條規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十五條  違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，封堵、改變專用煙道或者向城市地下排水管道排放油煙的，依照《廣東省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十六條  違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，未按照要求安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，未規(guī)范設(shè)置餐飲場所油煙污染物排放口的采樣點、采樣平臺的，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十七條  違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未依法清洗維護(hù)專用煙道、油煙凈化設(shè)施和異味處理設(shè)施，或者未依法保存記錄材料的，依照《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條  違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，餐飲場所未按照規(guī)定將污水排入公共污水設(shè)施的，依照《廣州市排水條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，餐飲場所位于公共污水設(shè)施覆蓋區(qū)域外的，餐飲服務(wù)經(jīng)營者超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┰肼暸欧懦^國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┦褂酶咭魪V播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；

　?。ㄈ┪磳Σ惋嫹?wù)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

　　第三十條  各級人民政府、市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在餐飲場所污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條  本規(guī)定所稱餐飲場所是指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等經(jīng)營活動，向消費者提供食品、消費場所和設(shè)施的服務(wù)場所。

　　第三十二條  本規(guī)定自2023年8月15日起施行。